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斯托雷平于1862年4月14日出生于萨克森的德累斯顿。他的家庭是显赫的俄国贵族，斯托雷平自小就曾听父亲说过著名的大诗人米哈伊尔·莱蒙托夫于1830年到他们家族的庄园居住过的轶事。他的父亲是阿尔卡季·德米特里耶维奇·斯托雷平（1821-1899），俄国的地主，显赫贵族家庭的后裔，同时也是俄国炮兵的将军和稍后的克里姆林宫卫戍长官。他的母亲是娜塔莉亚·米哈伊洛芙娜·斯托雷平娜（1827-1889），俄国外交大臣亚历山大·米哈伊洛维奇·戈尔恰科夫的女儿。
1885年毕业后随即进入帝国国有资产部开始其政治生涯。四年后，斯托雷平成为科夫诺省的贵族议员。这些政府公职让斯托雷平深刻了解到地方的需求，同时提高了他的行政能力。他显然相当着迷于俄罗斯帝国西北诸省的社会生产生活方式（尤其是他家族庄园所在的立陶宛地区），这个地区在历史上是由较为先进的家庭私有农场经营方式占主导地位的；此后斯托雷平致力于将这种方式向全帝国其它省份推广。
斯托雷平之前，俄国的农村大概是这样的:农民依附于公社，农民不能乱跑，不能自由退社，不能随意居住，偶尔乱跑要公社开证明，公社负责分配土地的使用权；而公社依附于土地，向贵族负责，土地则属于国家，国家分给贵族，贵族给国家纳税。这里要说明的是俄国的贵族和欧洲国家的不太一样，分世袭贵族和终生贵族，前者基本上是皇亲国戚，数量有限；后者占大部分则不是世袭的，要有军功才行，也就是说贵族的土地实际上不属于他们，人一死土地要还给国家，儿子想继承对不起你要有自己的军功才行。所以俄国的贵族有一个特点即不是很忠于沙皇，所以从十九世纪就有了贵族造反的传统，因为他们和沙皇的利益关系捆绑得不是特别紧密。
贵族深受法国文化影响，渴望宪政，另外他们也觉得公社制度对他们来说是一种束缚，因为公社效率低，土地国有也限制了他们投资再生产的意愿。
其次工商业人士渴望把劳动力从公社里解放出来，自然支持土改；
而知识分子在欧洲见到了现代社会爆发出的巨大能量，自然反对这种落后的土地制度。
沙皇尼古拉二世虽然不清楚土改的意义在哪里，但是基于一病急乱投医的心态，因当时农民骚乱四起，他觉得这样或许能把俄国的民间骚乱压制下去；
最后就是农民，农民实际上是最渴望土改的人，第一公社这个东西就不经济，第二公社或许可以搞，但不能在俄国搞，因为俄国的特点就是地广人稀亩产低，最为适合的其实是美国农庄的模式，而且此之前农村经常发生饥荒，农民就是因为这个原因而爆发了如此多的起义。
因此斯托雷平制定了新的土地政策。他公布了《关于对农民土地占有和土地使用现行法若干补充规定》的法令，准许农民退出村社。每个农民可以取得村社的份地作为私产，并允许出卖。村社拨给退社农民的土地必须在一个地段内,使之可以成为独立田庄或独家农场。政府通过农民银行贷款给富裕农民，作为购买土地和建立农场之用。而后他又公布《土地规划条例》，规定份地不论是否预先确定为私产，凡是实行土地规划的地方，都自动变为私产。
而且针对贫户农民破产无力偿还的土地，国家将其集中起来，通过成立农民银行向富农贷款鼓励其兼并，而且按照1906年8月12日和27日命令，农民银行卖给富农的土地售价必须比标价低20%。国家鼓励成立集体农庄和单独田场，并推动农业技术的发展。经过这一系列措施，土地集中程度进一步提高。针对无地的农民，斯托雷平一方面推动他们进城成为工人，另一方面引导他们迁往西伯利亚开发土地。
在他看来，地主土地所有制是“心头肉”，而村社土地则是“眼前疮”，切不可“剜肉补疮”。如果每个人都是私有者，大家就成为“一条绳上的蚂蚱”，农民不满的根源也就消失了。换言之，既然“家长”分家分得不公正，那干脆让“长子”（富农）带头分家，站在家长这一边，这样其余子女即便有意见也无力反抗。
但是这样一来，他却是损害了相当大一部分人的利益。
首先农民肯定不买账，美其名曰分家，但是事实上绝大多数的人被迫出卖了自己手中的土地，而有权势者则占据了大多数的土地，他们怎么可能满意？但农民不满意不要紧，农民再凶残也干不过职业军人。
其次是贵族们也不满意，农民解放了之后，农村只剩下了有地的贵族，可是难道要贵族老爷们自己去种地吗？斯托雷平土地改革之后，大量农民迁往西伯利亚，那里虽然又冷又偏僻，但是至少可以活下来。结果是农民去了西伯利亚和城市当工人，但是贵族们却留在了农村。这下麻烦就大了，因为这些人大部分是职业军人家族，他们不满意，尼古拉二世的失去了沙俄政权最为关键的武力支持。
其实斯托雷平的土地改革与英国的圈地运动，也即所谓的“羊吃人”有一定的类似之处。
十五、十六世纪，英国、尼德兰（荷兰）等国的毛织业很繁荣，羊毛需求量激增，养羊成了很赚钱的行当。英国的地主纷纷把自己的土地和公共的土地用篱笆圈起来放牧羊群，并强行圈占农民的土地。农民丧失了赖以养家活口的土地，扶老携幼，向着陌生的地方去流浪。
1.毛纺制呢业的迅猛发展。15世纪后，英国毛纺制呢业迅猛发展，市场上的羊毛价格开始猛涨，使养羊变得有利可图，但需要大片的土地。于是，贵族们把原来租种他们土地的农民赶走，把可以养羊的土地圈占起来发展养羊业。
2.新航路开辟的影响。新航路开辟后，扩大了世界各地区、各民族之间的经济和文化交往。英国地处大西洋航运的中心线上，对外贸易急剧扩大，从而进一步刺激了英国羊毛出口业和毛织业的发展，推动了养羊业的发展。
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